“一笑双手三声四心”服务制。

　　车管民警参加全省交巡警大练兵活动考核，为夺得团体第一名立下功劳。

　　2008年，国内一流的南通机动车驾驶人大型考训场一期工程将在如东小洋口初步建成。

　　在全国公安系统有一面车管领域的先进旗帜，在近四年的时间里，连续创新了28项工作举措，11项在全省推广，这就是南通市公安局车管所。该所现有民警59名、职工167名，承担着全市155.92万辆机动车和143.62万名驾驶人的源头管理重任。

　　近年来，在公安部统一部署和省公安厅的指导关心之下，南通车管所以创建一等车管所为目标，按照市公安局党组要求，坚持“规范、高效、创新、廉洁”的立所之本，走出了一条“做强基础、做优等级、做精品牌”的强所之路。近年来，先后荣获南通市和江苏省文明单位、江苏省人民满意车管所等称号，连续3次被市公安局记“集体三等功”，2006年被省公安厅授予“集体二等功”和“三基工程建设先进单位”。2005年9月，被公安部表彰为“全国优秀公安基层单位”，成为全国受表彰的两家车管所之一。

　　奋进之路——视群众需求为第一信号

　　“管理服务创一流，热情周到暖人心”、“学雷锋无私奉献，树新风热情服务”……在市公安局车管所，一面面红色的锦旗折射出车管服务理念的创新，诠释着车管服务方式的转变。

　　——革新理念，变群众盯窗口为窗口找群众。2007年5月，家住市区的王女士到车管所办理新车上牌手续，刚进大门就被服务人员引导至排队叫号窗口等候，并告知她只要按照大屏幕的叫号提示就可以依次办好全部手续。原本对车管业务流程不熟悉、心中忐忑不安的王女士立刻定了神，在短短的2个小时就办完了全部手续，上了新车牌。王女士兴奋地说：“现在车管所的办事效率真高，我从排队叫号到车辆检测、自助选号、一次性交费、车辆上牌，整个过程都是办理窗口在找我，原来需要排队等半天才能办好的手续，现在2个小时就完成了，我非常高兴，十分满意！”这是车管所从改变传统的群众“挤压”窗口排队现象入手，利用网络科技手段，研发排队叫号、收费管理、驾驶人预录入、三车管理、自助选号“五大车管系统”，推行“提醒式”服务、“自助式”服务和“全程式”服务带来的可喜变化，在民警没有增加的情况下，工作效率提高了近四成。

　　——延伸窗口，“流动车管所”走进了千家万户。对车管业务不了解、工作繁忙贻误证件年审期限等问题，一直是群众关注的热点和车管业务的难点。为了解决这些难题，车管所决定“走出窗口”，变被动服务为主动服务，变静态服务为动态服务，变坐等服务为上门服务，推出了“网上服务”、“前置服务”、“延伸式”服务、晚间驾证考试“预约服务”、偏远地区设立检验点、“摩托车检验周六下社区”等系列便民举措，将服务送到群众身边，让“流动车管所”走进了千家万户。据统计，近三年来，车管民警通过推行各种“延伸式”服务，下社区服务245次，就近为群众检测车辆16107台次，拉近了服务群众的距离，受到了广大群众的普遍欢迎。

　　——优化机制，将群众需求作为第一信号。近年来，南通市车管所始终以人民满意为第一目标，群众需求为第一信号，为民解忧为第一责任，通过开辟业务流程“一条龙”、办证窗口“一站式”、特殊服务“全方位”“三条绿色通道”，解决单位、群众办事难题1600多处，直接受益群众达30万人次。目前，车管所通过开辟业务流程“一条龙”绿色通道，实现了变群众来回跑腿为民警职工导办服务、变资料外部传递为内部流转、变业务岗领导事前审批为归档前审核、变档案逐项前置整理为统一后续归档、变实地信函查询为网上调阅“五大转变”，带来的结果是：初、增学驾驶证制证时间由5个工作日缩短为两天，补证由30个工作日先变为3个工作日再变为当日办结，理论考试、换证等全部实行随到随办。2006年8月，《新华日报》首次聚焦南通市机关作风建设成果，记者在开篇解读“南通市机关90个部门的371项工作跻身全省乃至全国先进行列”时，详细介绍了车管所设立全省第一家旧机动车“一站式”办证窗口的便民创举。经常在永兴国际二手车交易车管窗口办理业务的王建龙说：“车管所设立了这个一站式办证窗口，足不出场就可以办结查档、选号、上牌、办证所有过户手续，真是便民、利民，我一年节约来回奔波费用5万多元。”与此同时，车管所开辟了特殊服务“全方位”绿色通道，做到特事特办、急事急办、难事帮办。2007年9月10日，市公安局收到一封由清华大学、东南大学等27名在校大学生联合署名的感谢信，信中27名大学生对暑假期间车管所打破常规、克服困难，为大学生暑期学习驾驶技能开辟“绿色通道”服务表示感谢！

　　——改革勤务，下班时间群众说了算。自2004年起，车管所就推出了“手续齐全当日办结，手续不完备的一次讲清、二次办成、三次送上门”和“一笑双手三声四心”等人性化服务举措，不让群众多跑一步冤枉路，下班时间让群众说了算。2004年5月16日，车管所领导下班前发现一名50多岁的老汉坐在大门口啃烧饼，经上前询问，老汉说：“我是海安人，今天到车管所办理外籍车转入业务，现在下班时间到了而手续没办完，回海安一个来回要花过路费、汽油费200多元，实在舍不得，就买了个烧饼啃啃，在车上过一夜，明天等手续办好再回去。”朴实的话语震撼了车管所领导，当即安排民警推迟下班时间，帮老汉办结了全部手续。第二天，所里果断对外承诺：手续齐全当日办结、下班时间群众说了算。一年365天，窗口民警下班后延时服务几乎占到了四分之一。

　　和谐之路——锻造一流队伍保证一流服务

　　一流的公安车管服务，必定有一流的队伍作保证。近年来，南通市车管所视形象胜于生命，铸就了一支特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的新时代车管队伍。

　　——一件小事凸现一种精神。2006年2月13日，车管所领导巡查中，发现一名51岁的老民警办公桌上物品摆放凌乱。当月在其岗位考核奖中扣了30元，3月份上班迟到又扣了他30元……就这样，先后因为卫生、着装、上下班等问题，该民警一直被扣了7个月的岗位考核奖。如今，除了这名民警本人养成良好的工作、生活习惯外，车管所醒目位置随处可见“人要精神、物要整洁，说话要和气、办事要公道”的警示标语，“细节决定成败”的管理理念已深入全所民警工作、生活的每一个细节。

　　——一份权力就是一份责任。2004年5月，一辆桑塔纳2000型轿车从新疆转至我市，车管所民警在审核该车档案时，发现车辆合格证上的字体不规范，且通过紫灯照射未发现防伪标记，有重大伪造嫌疑。经进一步核查，发现该车车架号中数字“8”是由原数字“3”凿改的。后上网查询，发现该车系石家庄市的被盗车辆，根据这一线索石家庄警方破获盗车案件10余起。像类似情况，每年都能查获拼装车、盗抢嫌疑车40辆以上，冒领驾驶证行为70多起。关键是，车管所通过制定严格的“岗位标准”，让民警手中的权力成为了一种规范，变成了一份沉甸甸的责任。

　　—— 一份备案代表一份关爱。车管所是一个各界群众关注的热点部门，当权力不受监督时就可能滋生腐败。为此，所内自2005年起，就在全市率先实行了《重大事项备案制度》，民警结婚、买房、买车等重大事项必须备案，同时向8小时之外民警的家庭、社交、宴请、娱乐活动进行了延伸。2006年2月，所领导得知一名民警接受宴请没有备案时，责令其在全所大会上作检查，并评为当月末位民警。从2003年5月起，车管所就将市公安局领导和督察、纪检的电话对外公布，随时接受群众的监督，这既是车管所领导的一种胆识，更是全所民警职工的一份自信。

　　创新之路——11项工作举措在全省推广

　　近4年来，南通市车管所连续推出了28项创新措施，其中有11项在全省推广，牌证管理、车辆检测、规范化建设等车管主要业务指标全省领先，省公安厅先后在南通召开车管系统现场经验交流会2次，部、省转发经验材料10份，南通车管品牌已在全省响当当。

　　——打造的车辆检测品牌，创造了10条检测线连续11年全部一次性过关的纪录。在苏北盐城、淮安、连云港等地，凡是倒卖汽车的贩子，一般都不卖车给南通人，如果卖给了南通人，都会“好心”地提醒买主，千万不要在南通上牌，因为南通车管所的民警太厉害，车子有一点问题都休想过关！近年来，车管所坚持严把车辆登记、复核、查验等关口，建立了定期培训制、发函查询制、每车必验制、嫌疑车辆会诊制的车管检测“四项制度”，全所10条检测线在参加省检测计量认证时，连续11年全部一次性过关，三年来通过严把车辆检测关，查获拼装车128辆，盗抢嫌疑车65辆，王根林等2名同志成为全省仅有7名的标定专家组成员。

　　——打造的驾证管理品牌，确保了驾驶员考试质量连续多年全省领先。目前，在企业、单位招聘驾驶员时，持南通驾证的驾驶员特别“吃香”，因为大家都知道，南通驾驶员的考试质量在全省有名、南通驾证过得硬。2003年以来，车管所建立了学员抽签制、当场讲清制、中断通讯制、说情停考制、跟车陪考制、双人监考制、意见反馈制驾证考核“七项制度”，在全市培育了由243名民警组成的考试员人才库，凸现了考试的公开、公平、公正。

　　——打造的“三车”管理品牌，实现了系统在线动态跟踪管理率100%%。公路客运、危险化学品运输、校车“三车”管理一直是车管的重点和难点，车管所在通过设立车管员、签订联合公约等模式，实行“属地化”、“户籍化”管理的同时，以科技手段为支撑，自主研发了“三车”管理系统，与公安、交通、运输企业共同掌握违章驾驶人、逾期未检车辆等车管信息，“三车”动态跟踪管理率达100％。2006年5月，省厅在南通召开现场会，全面推广“三车”管理经验。

　　2005、2006年，南通车管所连续两年在车管所等级创建中名列全省前列。今年，南通人企盼已久的机动车驾驶人大型考训场将建成；南通车管所将以此为契机，在创建全国一等车管所的道路上迈出更快捷、更有力的步伐。全体车管所民警和职工深知，为民服务无止境，人民满意最光荣，只有不断与时俱进，才能为建设和谐社会提供一流公安车管服务！

　　龚宣 焦巡
南通车管所来源：HR01.COM